“智慧社区”的长三角实践

随着物联网、云计算、人工智能等新技术的兴起，社区的数字化转型成为一种趋势。

江苏十部门近日联合印发《关于深入推进智慧社区建设的实施意见》（下称《实施意见》），指导各地完善顶层设计，强化规划引领，推进统筹建设，不断提升城乡社区治理服务智慧化、智能化水平。

(资料图)

不仅在江苏，安徽自2017年就开始智慧社区建设探索，先后印发《安徽省智慧社区建设行动方案》《智慧社区建设指南》，开展五批智慧社区建设试点，不仅为探索出适合安徽省情的智慧社区建设路径积累了丰富经验，而且方便了百姓生活，提升了社区治理水平。

“当前，一些地方借助互联网、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的发展，探索了智慧社区建设的经验，给居民带来了便利。” 上海城市与社会研究中心相关负责人对《国际金融报》记者拜师说，作为一种新兴的社区营造建设与更新改造方式，智慧社区是对传统社区发展所面临的供需矛盾的一种反思，也迎合了我国当前社区空间治理的内在需求，满足居民日益多样化的服务需求。

“无论在质量上还是数量上，传统的社区空间治理重心和居民需求都不能很好地匹配。”该负责人进一步表示，而社区智慧化更新改造能够顺应社会发展的潮流，通过各种电子科技产品终端，如智慧社区综合管理平台、数据管理平台与社区公网等以及互联网技术、物联网技术、大数据分析技术，提高社区办事服务的目标瞄准率，以更加准确有效地了解社区居民需求。

以《实施意见》为例，其明确到2025年，江苏将基本构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社区服务平台，广泛建设智慧共享、和睦共治的新型数字社区，显著提高社区治理和服务智能化水平，培育发展一批智慧社区建设示范点，为推进基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

同时，要求夯实智慧社区的建设基础，以社区“治理”“服务”和“自治”为主线，以设区市为单位统一规划、因地制宜、多部门协同推进智慧社区平台建设，推进实现村(社区)数据一次采集，跨部门、多层级互联互通，同时实施城乡社区综合服务设施智慧化改造工程，深入开展5G建设工程，持续推进智慧版“技防城”建设。

《实施意见》还强调，要构筑智慧社区治理与服务场景，深化“互联网＋政务(公共)服务”，推动线上政务服务和线下村(社区)服务站点的有效融合，设置全科窗口，实现综合服务，引导互联网企业和各类社会力量、市场主体参与社区便民服务，实现优质资源共建、共享和共用，促进智慧社区建设，开发居家养老、托育、卫生健康、文体活动、家政服务、购物消费、交通出行、休闲娱乐等智慧化社区服务应用。

事实上，在智慧社区建设实践走在全国前列的上海，数字化早已深入上海市民的日常生活。

数据显示，全市共确定了50个试点智慧社区，建成了包括临汾路街道（静安区）、田林街道（徐汇区）、北新泾街道（长宁区）、陆家嘴街道（浦东新区）等在内的11个智慧社区示范点 。

上述负责人告诉记者，随着信息通讯技术和智慧化平台的建设与发展，社区建设不再是一种单向的政府行为，而是政府、市场、社会等多种力量相互合作、共同建设的过程

“政府一方不再是家长包办、一家独大，而是主动了解居民需求，为其提供合适的服务。同时，居民则在角色方面进行了转换，由被动的接受者变为主动的参与者，充分纳入到建设与治理的主体中来。”该负责人进一步指出，在智慧社区更新改造的背景下，社区信息化必将成为不可逆转的趋势，社区的生活环境与生活品质也将变得上规模、上档次，“未来的智慧社区建设，就是要导入多维的应用场景，为各类主体的生产生活提供便利”。

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